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单边主义的困境:美国15%关税背后的内外部博弈

2026-02-26

         美国贸易代表宣布拟将全球进口关税提升至15%,看似是一次简单的贸易政策调整,实则背后交织着美国国内的权力博弈、政治算计与全球贸易格局的深层较量。这场关税加码,既是特朗普政府维护“关税战政治遗产”、践行“美国利益第一”理念的体现,也是美国行政权、司法权、立法权之争的外在表现,其背后的多重矛盾,正逐渐暴露美国单边贸易保护主义的内在困境。

         从美国国内来看,关税政策的“横跳”本质上是三大权力的博弈与政治利益的权衡。美国最高法院的裁决,明确否定了总统依据《国际紧急经济权力法》加征关税的合法性,重申了只有国会才有加征关税的权力,这一裁决凸显了美国三权分立体制下的权力制衡,也让特朗普政府的关税政策遭遇重大挫折。为了规避法律障碍、维持原有高关税水平,特朗普政府仓促援引从未动用过的《1974年贸易法》第122条,短短一天内将关税从10%提升至15%,这种做法不仅引发美国贸易部门的执行混乱,也遭到国内企业、消费者与舆论的广泛质疑。美国国内批评声浪高涨,认为此举将进一步加剧市场动荡,最终代价将由美国民众和企业承担,《纽约时报》更是指出,美国激进且反复无常的关税威胁已让盟国关系紧张、全球市场动荡。

         政治算计是此次关税加码的重要推手。特朗普政府试图通过强硬的关税政策,迎合国内部分群体的诉求,维护自身政治支持率,同时延续其此前的贸易强硬路线,保住所谓的“关税战政治遗产”。据悉,美国此前与欧盟、日韩等国签署的贸易协议中,部分关税水平本就为15%,此次提升税率,也是为了维持这一“基准线”,避免因最高法院裁决导致关税水平大幅下降,进而影响其所谓的“贸易谈判筹码”。但这种以政治利益为先的政策调整,忽视了美国经济的实际需求与全球贸易的客观规律,最终只会让美国国内经济陷入更大的混乱。

         在国际层面,美国的关税加码引发了前所未有的信任危机与外交僵局。长期以来,美国凭借其经济、军事优势,在全球贸易中占据主导地位,但近年来频繁出台的单边贸易保护措施,已逐渐消耗其盟友的信任。此次关税政策的仓促调整,让欧盟、加拿大等传统盟友倍感失望,欧盟考虑暂停欧美贸易协议批准,加拿大直言美方此前的关税措施“毫无道理”,这些反应都表明,美国的单边主义做法已让其陷入外交孤立。与此同时,中国、巴西、泰国等新兴市场国家也纷纷做好应对准备,中国商务部明确表态,若美方执意出台限制性关税措施,中方将采取一切必要措施捍卫自身合法权益,彰显了维护自身利益的坚定立场。

         从长远来看,美国15%的全球进口关税难以实现其预期目标,反而会让自身陷入多重困境。一方面,全球贸易的高度协同性决定了单边关税无法解决贸易失衡问题,反而会引发连锁反制,损害美国企业的海外利益;另一方面,政策的不确定性将抑制投资、推高通胀,进一步拖累美国国内经济复苏。更为重要的是,美国的单边主义行为正在破坏全球多边贸易秩序,倒逼各国加快供应链多元化布局,推动全球贸易格局向多极化方向发展。这场关税博弈再次证明,在全球化时代,单边主义、保护主义没有出路,唯有坚持多边合作、互利共赢,才能实现全球贸易的健康发展,也才能让美国自身从中受益。

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