市场监管总局对携程的立案调查,标志着中国互联网反垄断进入常态化、精准化的新阶段。这起事件并非孤立的执法案例,而是监管部门对平台经济乱象的集中整治,更是对所有互联网平台的深刻警示。从约谈整改到立案调查,从民事维权到行政追责,多重压力之下,以携程为代表的OTA平台正面临前所未有的合规考验,整个行业的发展逻辑也随之迎来重塑。
监管部门的持续加码,构建起全方位的反垄断治理体系。此次对携程的调查,并非突然发难,而是长期核查与积累的结果。2025年8月,贵州市监局集中约谈携程等涉旅平台,直指“二选一”、价格欺诈等问题;9月,郑州市监局因携程滥用技术手段限制交易价格,依法下达《责令改正通知书》;12月,云南、黄山两地民宿协会先后启动维权,收集平台不正当竞争证据。这种“地方约谈+行业维权+国家立案”的联动模式,形成了强大的监管合力。与此同时,法律法规的不断完善为执法提供了坚实支撑,2022年修订的《反垄断法》专门聚焦平台经营者,2025年《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》更明确提示“二选一”、差别待遇等六大垄断风险。
对携程而言,此次调查或将面临沉重的法律代价。根据《反垄断法》规定,经营者滥用市场支配地位的,将被没收违法所得,并处上一年度销售额1%-10%的罚款。参考携程2024年533亿元的营收规模,若垄断行为坐实,可能面临数亿元乃至数十亿元的罚金;若被认定为情节特别严重,罚款额度还可能翻倍。更重要的是,品牌声誉的受损难以估量,长期积累的商家与消费者信任面临崩塌。在此背景下,携程迅速表态将积极配合调查,但单纯的口头承诺远远不够,唯有拿出实质性的整改措施,才能逐步修复信任。
携程事件倒逼整个OTA行业开启合规觉醒。长期以来,部分平台依赖垄断地位获取超额利润,将合规成本视为可有可无的支出,这种粗放式发展模式早已难以为继。如今,行业内的头部企业都清晰地认识到,合规经营不再是额外负担,而是企业生存与发展的核心竞争力。OTA平台需要重新审视自身的商业模式,彻底摒弃“二选一”、强制搭售、大数据杀熟等不正当竞争手段,建立透明、公平的平台规则。例如,在佣金收取方面,应与商家协商确定,杜绝单方面随意涨价;在价格管理方面,应尊重商家自主定价权,停止滥用技术手段干预交易。
行业生态的重塑,更需要平台、商家与监管部门的协同发力。平台应主动建立健全合规机制,加强内部监管与问责,将合规要求融入业务全流程;商家应增强维权意识,通过行业协会形成合力,用法律武器维护自身权益;监管部门则需持续创新执法方式,利用大数据等技术手段提升监管效率,实现“事前预防、事中监管、事后追责”的全链条治理。国际经验也为我们提供了借鉴,西班牙监管机构曾对Booking.com开出4亿多欧元罚单,倒逼国际OTA巨头规范经营。
携程涉嫌垄断事件,是中国平台经济发展过程中的一个重要转折点。它标志着“野蛮生长”时代的彻底终结,合规发展成为行业的必由之路。对整个互联网行业而言,这起事件是一次深刻的合规教育,提醒所有平台企业:市场份额不等于霸权,技术优势不等于特权,唯有坚守法律底线,尊重各方权益,才能实现可持续发展。未来,随着监管体系的不断完善与行业合规意识的提升,一个更加公平、透明、健康的平台经济生态正在形成。